Борьба с уличными «однорукими бандитами» началась в Тульской области

Этот закон вступил в силу 23 апреля. Он предписывал в 4-месячный срок – к 23 августа – убрать с улиц всех «одноруких бандитов», а через полтора года вывести за границы населенных пунктов и все игорные заведения. 

Первый день борьбы с уличными игровыми автоматами завершился в пользу игорного бизнеса: «ромашки» и «столбики», если и исчезли, то разве что с центральных улиц Тулы. А на окраинах, где в основном проживают те самые любители легких денег, о благополучии которых так пеклись тульские депутаты, принимая этот закон, к ним по-прежнему выстраивается очередь.

В настоящее время в регионе насчитывается более 2,5 тыс. игровых автоматов. По словам начальника Управления по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке УВД Тульской области Владимира Салищева, практически каждый второй предприниматель от игорного бизнеса нарушает законы, чуть ли не половина автоматов работает без лицензии, они неоднократно переделывались, а «коэффициент выигрыша» в них не превышает 15% при норме – не ниже 40%.

В Алексинском районе, к примеру, милиционерами был выявлен беспрецедентный случай: один предприниматель «забыл» зарегистрировать 171 игровой автомат. Учитывая, что налог с каждого составляет 7500 рублей в месяц, ущерб государству составил 2 млн руб.

В то же время в тульском УВД уже сейчас уверены в том, что с исполнением закона Тульской области «О размещении объектов игорного бизнеса» проблемы возникнут и у бизнесменов, и у милиции. «Многие предприниматели уже сейчас не укладываются в отведенные законом сроки: слишком много документов надо собрать, – поясняет Салищев. – А мы, в свою очередь, ждем большого количества ответных исков со стороны бизнесменов, так как в законе слишком туманно прописаны те самые зоны, где положено располагать игровые автоматы».

Комментируя корреспонденту Агентства национальных новостей ситуацию, складывающуюся вокруг игорного бизнеса в регионе, один из инициаторов этого закона первый заместитель председателя Тульской областной Думы Владимир Тимаков напомнил, что владельцам уличных игровых автоматов давалось четыре месяца на то, чтобы убрать их с улиц городов и поселков, а крупные игровым залам предоставлено «на сборы» полтора года.

«После 23 августа пребывание всех неорганизованных форм игрового бизнеса становится незаконным, – подчеркнул Тимаков. – В противном случае владельцам уличных игровых автоматов грозит ответственность в соответствии с федеральным законодательством – Гражданским Кодексом РФ и законом об административных правонарушениях».

В сентябре нахождение «ромашки» на улице, по мнению первого заместителя спикера областной Думы, можно трактовать, как самовольную застройку, т.е. размещение сооружений непроизводственного назначения без разрешения местной власти. Это влечет административные штрафы, запрет дальнейшего использования, и такие сооружения, уверяет Владимир Тимаков, должны быть снесены либо собственными силами застройщика, либо за счет застройщика (т.е. местная администрация имеет право снести, а расходы отнести на счет фирмы или ЧП, поставившего «столбик»).

Исполнение закона, по мнению Владимира Тимакова, полностью ложится на плечи местных администраций. «Граждане, которые возмущены наличием таких игровых автоматов перед окнами, должны обращаться к местной администрации», – посоветовал заместитель председателя облдумы.

Впрочем, тульские бизнесмены к этой активизации борьбы с игорными заведениями относятся философски. Так, генеральный директор группы компаний «Гратус», владеющей сетью игровых залов в Тульской области, Максим Суворов комментируя корреспонденту АНН эту борьбу, заметил, что она идет по всей стране. «Принимаются законодательные акты на региональном уровне (грамотные или нет – другой вопрос), но деятельность остается, – заметил бизнесмен. – Если и закрывают, то бизнес просто уходит в другие регионы». «У нас есть федеральный закон, есть лицензия, есть определенные требования – все они выполняются, – заверил Суворов. – Замечу, именно федеральная власть выдает разрешения на осуществление определенных видов деятельности, следовательно, изымать это право должны аналогичные структуры. В Белгороде, Рязани, несмотря на принятые аналогичные законы, игорный бизнес, как работал, так и работает. Ни в одном регионе эти законы не действуют. К тому же, чтобы писать подобные законопроекты, нужны грамотные юристы, а когда это написано просто так… Тульский закон, к примеру, написан так интересно, что лучше бы его не применяли – он затрагивает слишком многих, кто вовсе не имеет отношения к игорному бизнесу».

Впрочем, у «игорных» бизнесменов есть и предложения по поводу того, как правильно с ними бороться. В частности господин Суворов напомнил, что федеральные органы уже полтора года не выдают новых лицензий, и, по его информации, у 89 % российских игровых клубов в 2008 году заканчивается срок их действия, так что все прекратится как бы само собой. А к тому времени, по мнению бизнесмена, можно бы разработать «правила игры» на федеральном уровне.

Впрочем, обсуждение весьма доходного игорного бизнеса не обошлось и без политических реверансов. Владимир Тимаков, возглавляющий региональное отделение партии «Родина», озаботился тем, кому могут достаться деньги от игорного бизнеса. «Игровые автоматы в отличие от, например, химической промышленности – это легкие деньги с точки зрения бизнеса, – заметил Тимаков. – Их могут использовать, в том числе, и в политике. В США, например, игровой бизнес берет на содержание целые партии».

А бизнесмен обратил внимание на цикличность, с которой активизируется борьба с игровыми автоматами. «Вы посмотрите, борьба с игорным бизнесом в различных регионах (а Тула не исключение), как правило, активизируется во время выборных кампаний, – подчеркнул Суворов. – Как только выборы заканчиваются, она затухает».

Между тем, налоги от игорного бизнеса переданы в регионы в 2004 году. В бюджет Тульской области игровые клубы ежегодно приносили около 200 млн руб. Появление закона об ограничении размещения игровых автоматов в первом полугодии этого года уже снизило налоговые поступления от этого вида предпринимательской деятельности на 7 млн руб. Бизнесмены прогнозируют в дальнейшем резкое уменьшение этого налога. Но тульские законодатели уверены, что бюджет при этом не пострадает: по их мнению, деньги, которые туляки проигрывали «одноруки бандитам», пойдут на приобретение товаров и, таким образом, вольются в экономику региона.

www.annews.ru