Рулетка — оружие регионов, или Полеты мысли до Камчатки и обратно

Пожалуй, в первый раз за долгие годы в зал заседаний областного Законодательного собрания вернулся дух парламентаризма. Того, раннего романтического, незамутненного. Когда еще не родилась крылатая фраза «парламент не место для дискуссий».

И произошло это в момент, когда обычно интерес к происходящему на парламентских подмостках угасает: в самом конце вчерашнего 28-го заседания, при обсуждении пункта «Разное». Но как, скажите, остаться равнодушным? Не каждый же раз в зале заседаний звучит предложение о самороспуске…

Это сенсационное предложение исходило от депутата-«единоросса» Адама Батажева. О том, как возмутила его позиция наших думцев, в пожарном порядке отобравших  у области игорную зону, «Наше время» уже писало. И предрекало жаркие дебаты на ближайшей же сессии донского парламента. Что и получилось.

Но прежде чем заняться так зацепившей всех проблемой,  донские законодатели решили ряд текущих вопросов, попутно поупражнявшись в ораторском искусстве. Не иначе, предчувствовали, как понадобится им запас красноречия под занавес заседания…

Образцы витийства, как всегда, демонстрировали ораторы от оппозиции. Их слова, нередко опережая мысль, уносили последнюю в дивные дали. Буквально, как выразился руководитель фракции компартии Владимир Бессонов, на Камчатку. Этот далекий полуостров партийный лидер вспомнил при обсуждении проекта изменений в закон «О прожиточном минимуме». Мол, невозможно съездить к другу на Камчатку. А в качестве живого примера привел почему-то своего коллегу  по фракции — депутата Дедовича. Мол, тот, будучи безработным, ездит на заседания на старом «Икарусе», жить ему не на что…  Про то же, что означенный Дедович, как депутат, на представительские расходы получает двадцать тысяч рублей, — таких мыслей с трибуны не прозвучало. Да и ладно. Поправки были приняты, несмотря на преданную гласности «финансовую несостоятельность» Дедовича.

были одобрены законопроекты, вносящие изменения в систему социального обслуживания населения, в порядок взимания транспортного налога и налога на имущество организаций, совершенствующие организацию здравоохранения жителей Дона, и ряд других.  При этом депутатские споры становились все тише, что злые журналистские языки прямо увязывали с постепенным уменьшением числа  телекамер в зале заседаний.

Споры вспыхнули с новой силой, когда подошли к «разному», и на трибуну поднялся сам председатель думского комитета по делам Федерации и региональной политике Виктор Усачев. Он постарался обосновать позицию  своих коллег-«единороссов», представляющих в Госдуме Ростовскую область. Как известно, подавляющее большинство их проголосовало за лишение Ростовской области прав на игорную зону. Выходило, что наши думцы в те несколько дней, что шло блиц-обсуждение законопроекта, прозрели. Оценили всю степень вреда, которую наличие «империи азарта» буквально под боком у южной столицы несет ее гражданам и жителям донского края в целом. Но, как говорится, нет ничего опаснее коллективного прозрения…

Рациональной составляющей в речах В. Усачева и Л. Тягачева — сенатора, представляющего область в Совете Федерации, можно признать разве что их заверения в готовности способствовать возврату денег, уже вложенных в злосчастную зону «Азов-Сити». Но разве  способен миллиард с лишним покрыть тот репутационный ущерб, который нанесли Госдума и Совфед области — в том числе и руками донских представителей? Видимо, не только о деньгах следует вести сейчас речь, но и оговаривать условия, на которых область расстается с игорной зоной, добиваться определенных преференций. Хотя это, конечно, следовало делать раньше, исключив ту спешку, с какой проталкивался кубанский законопроект.

Из выступлений донских парламентариев постепенно складывался именно такой вывод. Среди депутатов донского Законодательного собрания, кстати, немало убежденных противников легализации игорного бизнеса — один радикальный законопроект Сергея Петлякова чего стоит! Но вчера тот же Петляков высказал решительное неприятие думского «облагодетельствования». На его взгляд, имеет место схватка двух региональных бизнес-систем. И в этой схватке, ведущейся далеко не благородными методами, донской бизнес пока понес поражение.

Ну, о поражении уже сказано и написано много чего. Доходит до настоящей истерики, когда заявляют, что Краснодар чуть ли не готов отобрать у Ростова статус города-миллионника. Хотя, неведомо, как это можно сделать. Добрать недостающие 300 тыс. народу — это вам не бюллетень в урну для голосования вбросить…

Наверное, прав депутат Денис Станиславов, когда задался вопросом: вникали ли донские депутаты в судьбу такого крупного инвестпроекта, как «Азов-Сити»?

— За все время, пока там велись работы, никто не поинтересовался делами игорной зоны. Но как только дошло до ущемления интересов Ростовской области, сразу сработал принцип «Наших бьют!»…

Депутат прав и когда призывает не убиваться по поводу потери, мягко говоря, не слишком чистых доходов от игорного бизнеса. Эти деньги, убежден он, еще никому большого добра не приносили:

— Надо думать, как привлекать  настоящие инвестиции. В масштабе области, на местах…

Эту мысль поддержал губернатор Василий Голубев:

— Не будем обольщаться: по ряду направлений Краснодарский край выглядит лучше, чем Ростовская область. И чтобы изменить ситуацию, надо не с хулой на соседей обрушиваться, а постараться превзойти их. Для этого надо искать и принимать решения и на уровне законодательной, и на уровне исполнительной власти. Надо добиваться, чтобы инвестиционная привлекательность Ростовской области была реально очевидна…

По мнению губернатора, урон, нанесенный решением Госдумы, не настолько силен, как это может показаться на первый взгляд. Обида, конечно, велика. Центр, пренебрегая процедурой, проявил пренебрежение  в отношении не последнего в стране региона. Но едва ли демарши типа коллективного самороспуска способны  благотворно повлиять на региональную политику. Это уже мнение председателя Законодательного собрания области Виктора Дерябкина. По-прежнему возмущенный решением и методами думских коллег, спикер донского парламента убежден: от депутатов  зависит превратить урон в урок:

— Нужно всю нормативную базу перекроить для лучшего  инвестиционного  климата, давайте займемся. Посмотрим, где лучший опыт…

Сказано вчера под занавес заседания было много.  Но в целом — по делу.  Первоначальных «полетов на Камчатку» что-то больше не наблюдалось… Обсуждение так задевшей депутатов темы смогло подняться и над элементарной обидой, и, что отрадно, над идеологическими мотивами. Как заметил депутат-коммунист Орлов, неудачу потерпели все донские депутаты вне их партийной принадлежности. Соответственно, и урок должны извлекать все. Продолжавшийся вчера более часа разговор  очертил круг тем, которые окажутся в центре депутатского внимания уже к следующему пленарному заседанию.

Наше время г. Ростов-на-Дону