Растерянный взгляд, недоумение, сжатые в кулаки руки – типичный портрет человека, только что проигравшего в рулетку все свои деньги. Подписывая закон об ограничении деятельности казино, чиновники бросили вызов одному из самых страшных недугов современного общества – игровой зависимости. Психологи утверждают, что человека, однажды вступившего в спор с фортуной, остановить практически невозможно – желание отыграться будет преследовать его до конца. С принятием нового закона пьянящие огни игровых залов, казалось, должны были остаться в прошлом. На деле все вышло иначе – ловко замаскировавшись под лотерейные клубы, вчерашние казино сегодня продолжают атаку на кошельки доверчивых горожан.
"Господа, зал игровых автоматов закрывается – проводится проверка сотрудниками правоохранительных органов!"
На кадрах этой видеозаписи видно, как от игрового павильона на проспекте Энгельса отворачивается фортуна. Внезапный визит оперативников, и автоматы опечатывают, на имущество накладывают арест. Как выяснилось в ходе проверки, под вывеской компьютерного клуба скрывался зал нелегальных развлечений. Полсотни одноруких бандитов были готовы в любой момент предложить посетителю игру на деньги. Владельцев бизнеса на месте не оказалось, ответ приходится держать администратору. Судя по ледяному спокойствию, с которым женщина отвечает на вопросы оперативников, визит полицейских здесь не в новинку.
"Документы есть у Вас на деятельность? На какую?
- Я просто наемный работник, я не содержу заведение!
- А вот Ваши хозяева – они законно поступают?
- Я не знаю…"
Изяществу, с которым владельцы игровых павильонов уходят от ответственности, остается только позавидовать. Большая часть нелегальных казино, как правило, использует в своей работе одну и ту же схему — азартные игры проводятся под вывеской лотерейного клуба. На сегодняшний день для коммерсанта это единственная возможность заработать на азарте горожан.
"Это конкретные лазейки. Считать, что это оплошность, - наивно! Это совершенно намеренно! Почему сразу нельзя было пресечь это?! Потому что замечательно работают лоббисты!" - утверждает президент Балтийской коллегии адвокатов Юрий Новолодский.
Желая избежать серьезного наказания, проведение лотереи регистрируют не на юридическое, а на частное лицо. В таком случае штраф за осуществление запрещенной законом деятельности составит не полмиллиона рублей, а всего лишь несколько десятков тысяч. По меркам игорного бизнеса – сущие пустяки. Подобные суммы с легкостью отбиваются за несколько часов работы заведения. К тому же, доказать что изъятый автомат является именно игровым, оперативникам удается не всегда.
"Отсутствие техрегламента дает затруднения для экспертов — при выявлении того, относится данный аппарат к игровому или лотерейному. Впоследствии дела разваливаются прямо в суде", - сообщает официальный представитель ГУ МВД РФ по СПб и ЛО Елена Суханова.
244-й федеральный закон, который собственно и регулирует деятельность игорных заведений, на поверку оказался неэффективным. Ситуация с подпольными казино вскрыла и другие проблемы. В результате запрета азартных игр жители крупных городов скорее потеряли, чем приобрели. Специалисты утверждают, что с закрытием казино, бюджет Петербурга стал ощутимо терять в весе. До вступления закона в силу деятельность игровых автоматов сопровождалась внушительными налоговыми отчислениями. Сейчас - когда большинство бизнесменов ушло в подполье – эти деньги стали оседать в карманах коррупционеров. Иными словами, азартные игры как были, так и остались, а деньги ушли в неизвестных направлениях.
"Закон носит потешный характер — потешный и непрофессиональный. Надо следить было, чтобы законодатели не насверлили дыр в этом ведре, из которого будет выливаться смысл задумки", - говорит президент Балтийской коллегии адвокатов Юрий Новолодский.
Игровые павильоны растут как на дрожжах. Сумасшедшие темпы, с которыми залы появляются на улицах Петербурга, можно объяснить достаточно просто. В отличие от западных стран, прибыль подобных заведений в России ничем не ограничивается — в федеральном законе попросту не прописаны подобные нормы. В цивилизованных странах владелец игорного зала вправе рассчитывать лишь на 5-10 процентов от общей выручки, все остальное он обязан пускать на выигрыш. В Петербурге картина выглядит с точностью до наоборот — пользуясь несовершенством действующего законодательства, большую часть прибыли бизнесмены забирают себе. Поэтому сорвать сколько нибудь серьезный джекпот в петербургских автоматах на сегодняшний невозможно. В России деятельность игровых залов изначально направлена на выкачивание денег.
"Люди, которые заработали на этом огромные деньги, они сейчас их уже вложили в другое. То есть это неваляшки — они никогда не падают, они всегда остаются на плаву. Вот у них в отличие от многих из нас все хорошо — в государстве все плохо, а у них все хорошо", - констатирует депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Игорь Риммер.
Открывая очередное подпольное казино, коммерсант ведет себя предельно осторожно. Помещение регистрируется либо на подставное лицо — в таком случае, полицейских можно будет пустить по ложному следу — либо на фирму-однодневку. Только с начала этого года оперативниками было изъято более 18 тысяч игровых автоматов, каждый из которых как напоминание о изворотливости российского бизнеса. Когда на кону шальные деньги, игрок постарается довести партию до конца. Запах наличных слишком притягателен, чтобы отказаться от них, не рискнув.