Специалист Украинского института будущего (Ukrainian Institute for the Future, UIF) убежден – лучшим вариантом для построения в Украине перспективного рынка азартных игр является написание нового законопроекта с привлечением отечественных и европейских экспертов.
Об этом Александр Чебаненко, эксперт программы реформирования правоохранительной и судебной систем UIF, отметил во время пресс-ланча, состоявшегося 15 января в Киеве в помещении учреждения. На мероприятие были приглашены журналисты, освещающие тему легализации игорного бизнеса, в том числе Login Casino.
Объясняя, почему законопроект, вынесенный на повторное голосование в Верховную Раду в этот день, является несовершенным, Александр Чебаненко назвал ряд существенных недостатков. В частности, речь идет о таких:
По словам эксперта, если проект закона будет принят в нынешнем варианте, то преимущества на украинском игорном рынке получат онлайн-казино и букмекеры (в основном те, кто работает в Интернете).
И добавил, что на создание специального органа сейчас нужны средства и время – не менее года. Значительно более длительный период понадобится, чтобы подготовить и ввести систему онлайн-мониторинга. Собственно, законопроект для этого предлагает предоставить 2,5 года, из которых только последние шесть месяцев отведено на подключение операторов, а остальные – на разработку самой системы.По поводу создания отдельного профильного регулятора Александр Чебаненко отметил: «Минфин в течение 2006-2009 годов не проверил и 15% работающего в то время рынка».
На вопрос Login Casino, что будет с рынком в течение указанных 2,5 лет, Александр Чебаненко объяснил – он останется работать без надлежащего контроля. И привел пример Грузии, где именно таким образом государство потеряло возможность построить эффективно регулируемую отрасль.
Эксперт убежден: если Украина пойдет указанным путем, высока вероятность, что игорный бизнес останется нерегулируемым.
Среди положительных примеров, на которые можно и стоит ориентироваться, специалист называет Великобританию, Бельгию, Эстонию и ряд других европейских государств, где существует легальный гемблинг. В то же время Александр Чебаненко отмечает, что даже здесь азартные игры в онлайне находятся в основном в серой зоне. И это сейчас является вызовом для регуляторов.
Кстати, Украинский институт будущего предлагал депутатам свою помощь: привлечь ведущих иностранных специалистов по гемблингу и вместе с ними написать новый проект закона, который будет учитывать лучший опыт регулируемых рынков. По словам Александра Чебаненко, на это ушло бы около двух месяцев, однако нардепы решили поступить иначе.
Также UIF подавал свои замечания и предложения к нынешнему законопроекту и планирует активно участвовать в работе над текстом документа между первым и вторым чтениями.
Добавим: пленарное заседание 15 января продолжалось до 14:00, поэтому депутаты не успели рассмотреть проект закона № 2285-д и три альтернативных.
Напомним, что эти документы были включены в повестку дня пленарного заседания Верховной Рады, соответственно, их рассмотрение перенесли на 16 января, о чем свидетельствует обнародованный план работы на этот день – проекты закона стоят вторыми.
Версия для печати | Обсудить на форуме
Все новости