Тимур Нигматуллин
финансовый аналитик ИХ «Финам»
В целом я положительно оцениваю законопроект. При этом ожидаю, что при его доработке будут несколько смягчены некоторые нормы (минимальный объем целевых отчислений от азартных игр, выплачиваемых организатором азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах по всем заключенным соглашениям, а также объем денежных средств, поступающих организатору от букмекерских компаний по соглашениям). Для букмекерского бизнеса и тотализаторов характерна сверхвысокая маржа, которая позволяет им окупать вложения за 1–1,5 года. Помимо этого, такой вид бизнеса фактически паразитирует на российском финансовом рынке, отвлекая на себя частные инвестиции, как когда-то игровые автоматы. Таким образом, повышение налоговой нагрузки на сектор для пополнения бюджета и дестимулирования его развития (при одновременном укрупнении игроков) было лишь делом времени. При этом, как показывает практика, налогообложение высокомаржинального бизнеса, в том числе с целью дестимулирования его развития, наиболее эффективно именно на уровне выручки, что сокращает возможности для уклонения от выплат. Ожидаю, что в нынешнем виде законопроект будет способствовать сокращению рынка примерно на 10%. Распространение рекламы букмекерских контор и тотализаторов во время трансляции спортивных соревнований в прямом эфире может стать мерой, которая позволит обелить сектор, поскольку крупные игроки получат доступ к широкой аудитории.
Дмитрий Тихонов
Консультант, преподаватель НИУ-ВШЭ, РАНХиГС, Бизнес школы МГУ, кандидат экономических наук
Данный законопроект — попытка решить хорошую и нужную задачу плохим и неэффективным способом. Ноша, которую Правительство РФ намерено возложить на букмекерский бизнес, посильна точно не всем. Данная инициатива — это вектор (задуманный или случайный) на укрупнение букмекерских компаний. Те специалисты, которые разрабатывали этот документ, видимо, не знают, что существует и кривая Леффера (кривая, характеризующая в графическом виде зависимость объема государственных доходов от среднего уровня налоговых ставок в стране. — Прим. ред.), которая говорит, что при росте ставки налога свыше оптимальной сумма налога будет падать. В законопроекте придумано новое для всей страны толкование термина «доход». В Налоговом кодексе оно совсем другое (см. главу 25). В законопроекте говорится, что база для расчета размера отчислений: сумма ставок минус выплаты, минус налоги. Но даже такая база несправедлива. Нужно еще вычитать из базы и расходы на ведение дела. В СМИ пишут о функционировании 5–6 тыс. пунктов приема ставок (ППС). На их содержание, как площадей, так и персонала, уходят существенные финансовые средства. А цифра в 3 млн рублей как минимальный платеж взята авторами законопроекта с потолка. Когда я был в составе рабочих групп Госдумы по финансовому законодательству, первый признак некомпетентности эксперта был такой: горячая любовь к большим и круглым цифрам. Толковые умники всегда приводят формулу и обосновывают некруглую цифру 2,75 млн рублей (улыбается). Принятие законопроекта сильно повлияет на игорный бизнес и усложнит работу букмекерских компаний. Однозначно из этого бизнеса уйдут несколько операторов, или они будут объединяться. Только для больших компаний эти расходы будут посильны. Из-за возможного сокращения количества операторов прогнозируемые законодателем объемы денежных средств (а это 1,186 млрд рублей), которые должны поступать в пользу организаторов спортивных мероприятий, вряд ли реальны. Хотя взамен новых обязательных платежей букмекерским компаниям позволят рекламировать себя на соревнованиях. Стоит добавить, что платежи организаторам наиболее ярких спортивных состязаний еще не гарантируют поддержку массового спорта и спорта высших достижений. Кроме того, в этом законопроекте не упомянут вопрос об иностранном аспекте, например в отношении ставок на иностранные матчи по футболу.
Версия для печати | Обсудить на форуме
Все новости