Письмо от 29 декабря 2011 года № 03-05-05-05/09

Принято

Министерством финансов Российской Федерации

29 декабря 2011 года

Вопрос:

О признании объектом налогообложения по налогу на игорный бизнес с 1 января 2012 г. процессинговых центров и пунктов приема ставок букмекерских контор в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ, а также о порядке регистрации объектов налогообложения в налоговых органах.

Ответ:

В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо о регистрации объектов налогообложения по налогу на игорный бизнес и сообщается следующее.
Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, в том числе в букмекерских конторах, определены Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ).
В целях совершенствования государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в Федеральный закон N 244-ФЗ внесены изменения, направленные на законодательное закрепление правового статуса пунктов приема ставок букмекерских контор и тотализаторов, а также предусматривающие возможность открытия процессинговых центров букмекерских контор и тотализаторов. Указанные изменения вступят в силу с 1 января 2012 г.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 244-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2012 г.) касса букмекерской конторы будет признаваться лишь частью пункта приема ставок букмекерской конторы, в которой организатор азартных игр принимает ставки от участников данного вида азартных игр и выплачивает выигрыши. При этом порядок преобразования кассы букмекерской конторы в процессинговый центр букмекерской конторы Федеральным законом N 244-ФЗ не предусмотрен.
В связи с внесением указанных выше изменений в Федеральный закон N 244-ФЗ перечень объектов налогообложения по налогу на игорный бизнес был изменен (Федеральный закон от 16.11.2011 N 319-ФЗ "О внесении изменений в главу 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации").

Так, с 1 января 2012 г. объектом налогообложения по налогу на игорный бизнес будут признаваться не кассы букмекерских контор, а процессинговые центры и пункты приема ставок букмекерских контор.
В силу п. 2 ст. 366 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) (в ред. Федерального закона от 16.11.2011 N 319-ФЗ) каждый объект налогообложения подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки (месту нахождения пункта приема ставок букмекерской конторы или тотализатора, процессингового центра тотализатора или процессингового центра букмекерской конторы) этого объекта налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки (открытия пункта приема ставок букмекерской конторы или тотализатора, процессингового центра тотализатора или процессингового центра букмекерской конторы) каждого объекта налогообложения.
Налогоплательщик также обязан зарегистрировать в налоговых органах по месту регистрации объектов налогообложения любое изменение количества объектов налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки (открытия) или выбытия (закрытия) каждого объекта налогообложения.

Регистрация проводится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения. Формы заявления и свидетельства утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

В настоящее время Приказ Минфина России от 22.12.2011 N 184н "Об утверждении форм документов, используемых при регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес", предусматривающий новые формы заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения по налогу на игорный бизнес и свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения по налогу на игорный бизнес, направлен на государственную регистрацию в Минюст России.
В связи с этим до вступления в силу вышеназванного Приказа Минфина России при регистрации объектов налогообложения (процессинговый центр букмекерской конторы, пункт приема ставок букмекерской конторы) рекомендуется использовать форму, доведенную до налоговых органов и налогоплательщиков Письмом ФНС России от 20.12.2011 N ЕД-4-3/21748@ (размещено на сайте ФНС России http://www.nalog.ru/ul/igorn biz/3878766/).

На основании изложенного заявление о регистрации объектов налогообложения (процессинговые центры букмекерских контор, пункты приема ставок букмекерских контор), открытие которых предполагается после вступления в силу Федерального закона от 16.11.2011 N 319-ФЗ, должно быть направлено налоговым органам с соблюдением требований, установленных п. 2 ст. 366 Налогового кодекса, т.е. не позднее чем за 2 дня до даты открытия этого объекта налогообложения (процессингового центра букмекерской конторы, пункта приема ставок букмекерской конторы).

Федеральным законом от 16.11.2011 N 319-ФЗ не предусмотрены переходные положения в отношении регистрации в качестве объектов налогообложения по налогу на игорный бизнес пунктов приема ставок букмекерских контор, открытых до вступления в силу этого Федерального закона. При этом указанные объекты налогообложения должны включаться в налоговую базу по налогу на игорный бизнес начиная с 1 января 2012 г. В целях налогообложения деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах полагаем необходимым осуществлять регистрацию таких объектов налогообложения по налогу на игорный бизнес без учета даты их открытия до представления налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за первый налоговый период 2012 г.

Одновременно сообщается, что налогоплательщику необходимо также регистрировать в налоговых органах изменение количества объектов налогообложения в связи с выбытием касс букмекерских контор, в том числе открытых до вступления в силу Федерального закона от 16.11.2011 N 319-ФЗ. Заявление о регистрации изменений (уменьшений) количества объектов налогообложения должно быть подано в налоговый орган с соблюдением требований, установленных п. 3 ст. 366 Налогового кодекса.

Директор Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики
И.В.Трунин
29.12.2011