В Тверской области продолжаются рейды, направленные на пресечение незаконной деятельности игорных заведений

Больше полугода прошло с тех пор, как вступил в силу закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», который запретил с 1 июля 2009 года азартные игры вне четырех специальных зон на территории России.

За это время с улиц городов исчезли многочисленные вывески, зазывающие состоятельных и не очень россиян испытать удачу в казино или зале игровых автоматов. Со вступлением в силу данного закона помимо всего прочего возник ряд вопросов, связанный с использованием и реализацией имущества предпринимателей. Это явилось причиной для активного поиска новых форм использования этого имущества. Законопослушные предприниматели перепрофилировали свой бизнес, переделав казино в ресторан или развлекательный центр. Другие, и таких немало, предпочли перейти на нелегальное положение, благо наказание за нарушение довольно мягкое (на нарушителя налагается штраф в 40-50 тысяч рублей), а лазеек в действующем законодательстве хоть отбавляй.

Владельцы игорных заведений пытаются в обход закона проводить азартные игры под видом стимулирующих лотерей, спортивного покера или интернет-клубов. Получается, что сами игорные заведения не исчезли, по крайней мере, значительная их часть продолжает приносить доход своим владельцам, только уже под другой вывеской.

В связи с установлением запрета на проведение и организацию азартных игр на территории РФ, сотрудниками органов внутренних дел Тверской области совместно с органами прокуратуры были проведены специальные рейды, направленные на пресечение незаконной деятельности игорных заведений.

В результате совместной работы, начиная с 1 июля прошлого года, сотрудниками Центра по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке при УВД по Тверской области было задокументировано 11 административных правонарушений в данной сфере. Пять из них связаны с нарушениями законодательства в области предпринимательской деятельности, столько же - с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства, одно нарушение выявлено в соблюдении (а точнее - несоблюдении) законодательства о лотереях. Тверскими милиционерами арестовано 103 электронно-развлекательных автомата с купюроприемниками, изъято выручки на сумму почти 200 тысяч рублей, системный блок, кассовый аппарат, документация и карточки стимулирующей лотереи.

Так, 26 августа 2009 года совместно с сотрудниками Отдела милиции №3 УВД по городу Твери заместителем прокурора Центрального района города Твери была пресечена незаконная деятельность электронно-развлекательного клуба ООО «Престиж». В ходе совместного выезда было установлено, что в этом клубе расположено 53 электронно-развлекательных автомата с купюроприемниками, а в помещении клуба проводится стимулирующая лотерея. Игровые автоматы были все до одного арестованы и переданы на хранение ООО «Престиж».

Или вот еще пример. В Нелидовском районе Тверской области в минувшем году сотрудниками милиции совместно с Нелидовской межрайонной прокуратурой был проведен ряд мероприятий по проверке соблюдения вышеуказанного закона. Как выяснилось, с 1 июля прошлого года в Нелидово одним из акционерных обществ было открыт магазин по продаже сувенирной продукции - шариковых ручек, спичек, зажигалок. В нем было установлено лотерейное оборудование в количестве 15 штук, предназначавшееся для проведения среди покупателей сувениров стимулирующей лотереи «Поймай удачу». Итогом проверки данного заведения стало возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ - «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением». Мировым же судьей данное дело было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Чуть позже, в августе, в порядке статьи 45 ГПК РФ, выражаясь милицейским языком, в защиту неопределенного круга лиц и интересов общества и государства, межрайонным прокурором в Нелидовский суд было направлено исковое заявление о признании деятельности данного ООО незаконной, в котором ему было отказано. Итогом разбирательств и рассмотрения кассационных представлений стало возбуждение дела об административном правонарушении и приостановлении деятельности данного ООО на срок до 11 октября 2009 года. Межрайонным прокурором был наложен арест на отчуждение и иные действия, связанные с распоряжением ООО лотерейным оборудованием, а в ходе судебных разбирательств вынесено определение о назначении судебной технической экспертизы с целью определения технических характеристик оборудования.

Только вот вопрос в том, что право на проведение подобной экспертизы имеет организация под названием ВНИИМС, расположенная в Москве. И проведение подобных исследований отнюдь не безвозмездно. Признание одного автомата лотерейным либо игровым обойдется в одну тысячу рублей. «Какая малость!» - скажете Вы. Но в рамках одного административного дела проверка одного автомата (если их у заведения, допустим, десять штук) недействительна, а статью расходов на оплату подобных экспертиз закон не предусмотрел. И пока, до окончания производства экспертизы, которая вряд ли начнется, потому что за нее нечем платить, дело производством остановлено, а деятельность ООО по проведению стимулирующей лотереи с использованием данного оборудования до принятия судом окончательного решения по делу продолжается.

Как видите, все правоохранительные органы работают в соответствии и на основании закона. И упрекнуть правоохранителей в бездействии вряд ли кто сможет, поскольку работа в данном направлении ведется давно и будет проводиться впредь, лишь бы на то были законные основания.

Отдел информации и общественных связей
Управления внутренних дел по Тверской области