Лень сильнее даже азарта

Инспекторы Счетной палаты доложили, что за два года бюджетные расходы на обустройство инфраструктуры игорных зон составили 1,5 миллиарда рублей, а налоговые отчисления – менее 100 миллионов.

С 1 июля 2009 года действует законодательный запрет на деятельность казино и залов игровых автоматов по всей России, за исключением четырех резерваций в Краснодарском и Приморском краях, на Алтае и в Калининградской области. Выводы Счетной палаты неутешительны. Но дальше будет только хуже.

На сегодня реально работает и платит налоги только резервация «Азов-Сити» в Краснодарском крае. Но работает – это громко сказано: два шатра, пусть и просторных, разбитых в чистом поле на берегу лимана, – это не Лас-Вегас. Ваш автор в этом году побывал в «Азов-Сити» и убедился, что игроцкого ажиотажа там не наблюдается. В более крупном из двух казино «Оракул» емкостью в 10 рулеточных и покерных столов, а также в 300 «одноруких бандитов» даже в выходные дни играют не более тысячи человек. Хотя комфортабельные автобусы ежедневно и бесплатно доставляют азартных людей в резервацию из Ейска, Ростова-на-Дону, Краснодара, Таганрога. А в пятницу и выходные дни в «Азов-Сити» приходит автобус даже из Новороссийска, а это 500 километров.

Для сравнения: в прошлом году в одном только том же Краснодарском крае под протокол попали свыше 500 нелегальных заведений, было изъято 1700 «одноруких бандитов»! Резюме: краснодарским игроманам лень ехать в легальную зону – они лучше спустят деньги в подполье, но в двух шагах от дома. Что же тогда говорить о любителях азарта из двух российских столиц, которым власть предлагает покрутить рулетку в Бийске или под Владивостоком…

Вот почему руководители Калининградской области, Алтая и Приморья палец о палец не ударили, чтобы за счет местного бюджета проложить дороги и коммуникации к «городам Зеро» на своей территории.

Только Краснодарский край рискнул потратиться на коммуникации к официальной резервации. И понятно почему. Этот регион в связи с наличием теплого моря и близостью Олимпиады становится модным местом, а от Сочи до «Азов-Сити» – всего пять часов на автобусе. Но чиновники быстро поняли, что просчитались, недооценили леность игроков. И они решили передвинуть резервацию с берега Азовского на берег моря Черного, в район Анапы. Местные жители возмутились: этот курорт знаменит своими оздоровительными лагерями, а появление здесь казино будет означать фактическую гибель знаменитых детских санаториев и пансионатов. Всесильный губернатор края Александр Ткачев ломать через колено своих земляков пока не стал, но это – лишь вопрос времени. Ведь «город Зеро» на обжитом берегу Черного моря, где давно проложены все коммуникации, для краевого бюджета и потенциальных инвесторов выглядит гораздо интереснее резервации на целинном севере Кубани.

Словом, «Азов-Сити», переименованный, скажем, в «Анапа-Сити», будет развиваться и, возможно, выйдет на объемы налоговых отчислений в 500–700 миллионов рублей в год. Но совсем не о таких объемах мечтал Минфин, одобряя запретительный закон о казино. Алексей Кудрин, будучи министром финансов, говорил о 7–8 миллиардах налогов с четырех зон в 2012 году. А за 2009–2011 годы получилось всего 98 миллионов.

Впрочем, недополученная прибыль от казино выглядит пустяком по сравнению с психологическим оздоровлением людей, подсевших на «777». Ну, ошиблись чиновники в прогнозах – первый раз, что ли? Главное – и это действительно победа здравого смысла – запрет способствовал ликвидации тысяч «одноруких бандитов» с автобусных остановок и вестибюлей метро в одном только Петербурге. А ведь здесь просаживались не только родительские деньги и зарплаты, но даже пенсии…

Исследования американских психологов показали, что игроманией как болезненной зависимостью страдают в мире до 8 процентов населения, и этот адреналин требует выхода. Но в США есть Лас-Вегас в Неваде и Атлантик-Сити в штате Нью-Джерси, а также десятки небольших легальных зон в других городах. В России же – на страну протяженностью 9000 километров – один только «Азов-Сити» в Щербиновском районе Кубани и десятки тысяч подпольных заведений, которые крышуют полиция и прокуроры.

Что же делать? Может быть, разрешить в крупных российских городах деятельность крупных элитных казино, которые, в отличие от залов с автоматами, платили в свое время налоги? В последнем «дозапретном» 2008 году игорный бизнес Петербурга перечислил в городской бюджет свыше 3 миллиардов рублей, и 90 процентов этой суммы обеспечили 50 городских казино. Ведь клиентами таких заведений являются не люди с улицы с тысячей рублей в кармане – они попросту не пройдут фейс-контроль.