Одноруким бандитам снова дают зеленый свет?

По стране активно распространяются игровые аппараты под видом лотерей

Профессиональный спорт - дело азартное. А уж если речь о футболе, да не о рядовом матче, а о чемпионате мира... Этот турнир с нетерпением ждут букмекеры во всех уголках планеты! Накануне чемпионата мира по футболу, который Россия проведет в 2018 году, власти вносят изменения в Федеральный закон «О лотереях». Что вызвало замешательство в экспертной среде: да, у государства появляется возможность для дополнительного заработка, но при этом в страну может вернуться повсеместная игромания.

СТАВКИ СДЕЛАНЫ

Российский рынок азартных услуг реформируется не первый год. Напомним, еще относительно недавно в самом захудалом городишке можно было найти казино, а игровые «столбики», где пенсионеры и другие малоимущие люди спускали последние накопления, стояли практически во всех людных местах. Но с 1 июля 2009 года любая игорная деятельность, за исключением букмекерских контор, тотализаторов и лотерей, может осуществляться только в специальных резервациях - четырех разрешенных игорных зонах. Пока действуют только две, причем одна из них существует на птичьих правах. Казино и другие игровые заведения существуют в игорных зонах Владивостока и Азова. Но после принятия поправок в Федеральный закон 244 игорная зона на территории Краснодарского края перенесена в Сочи, а Азов-Сити уже необходимо было закрыть.

Гораздо более крупный сегмент игорного рынка - букмекерские конторы и тотализаторы. Казалось бы, тут все просто. Люди делают ставки на спортивные события: угадали результат - в плюсе, не угадали - деньги потеряли. Но игрокам нужны прозрачные и понятные правила, так как любое пари - это игра на деньги. Азартные игры в букмекерских конторах - это полноценный бизнес, который требует жесткого государственного контроля. Виртуальных махинаций тут быть не должно.

И последняя, самая крупная часть рынка - лотереи. С недавних пор на нем остались только государственные лотереи. Правда, по данным журнала Forbes, управляют ими компании, принадлежащие одному человеку. И государство имеет к этому лишь формальное отношение.

ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ В ЛАС-ВЕГАС

Казалось бы, по распоряжению президента в 2009 году игромании в стране положили конец: закрыли казино, убрали игровые автоматы у метро и четко указали место «одноруким бандитам». Желаете поиграть? Участвуйте в лотереях или езжайте в игорные зоны.

Но не тут-то было. И опять на железнодорожных станциях, рынках и в других людных местах появляются странные терминалы, вызывающие нездоровый ажиотаж у местных жителей.

Один из районов Уфы. Большой зал с аппаратами, напоминающими «одноруких бандитов». Спрашиваю у посетителей, что это такое. В ответ слышу - лотерея. Казалось бы, дельцов от игорного бизнеса поприжали, а поди ж ты...

Больше того, 11 марта Минфин России согласовал с федеральным правительством поправки в закон «О лотереях». Изменения допускают возможность проведение бестиражных государственных лотерей с использованием аппаратов по распространению лотерейных билетов и видеолотерейных терминалов (ВЛТ). В законодательстве также появилось новое понятие - «лотерейный магазин». Оборудование магазинов предполагает «моментальность проведения лотереи с учетом визуального отображения хода игры в виде текстовой и графической информации». Что полностью соответствует характеристикам игрового автомата!

Власти рассчитывают, что Госдума примет предложенные поправки в закон «О лотереях» в марте 2016 года. Но, по мнению экспертов, изменения создают условия для масштабного распространения «одноруких бандитов» под видом лотерейных терминалов уже к ­июню 2016 года. Что может вызвать тяжелые социальные и даже политические последствия. На осень запланированы выборы в Госдуму. Принятие «лотерейных» поправок может повлиять на ход избирательной кампании.