В First Gaming (Rub90) рассмотрели основные законодательные инициативы 2016 года (часть 2)

Данной публикацией First Gaming (Rub90) продолжает серию статей о наиболее резонансных законодательных инициативах 2016 года (с первой частью материала можно ознакомиться на нашем сайте см. В First Gaming (Rub90) рассмотрели основные законодательные инициативы 2016 года (часть 2)).

Изменения в законодательство о рекламе

Одним из наиболее серьезных ограничений в букмекерском бизнесе всегда были жесткие рамки его продвижения и рекламы.

Проект федерального закона № 1113576-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части формирования механизмов увеличения доходов субъектов спорта)» предусматривает значительную либерализацию законодательства о рекламе.

Так, законопроект предусматривает возможность распространения рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, во время трансляции спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок) в прямом эфире при условии, что общая продолжительность такой рекламы будет составлять не более 20% общего допустимого времени рекламы при трансляции спортивного соревнования, установленного законом.

Проект федерального закона № 1113576-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части формирования механизмов увеличения доходов субъектов спорта)» принят Государственной Думой в первом чтении.

Позднее поправками к вышеуказанному законопроекту № 1113576-6 список спортивных соревнований, при трансляции которых может распространяться реклама, был дополнен конными скачками, конными бегами и собачьими бегами.

Ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр

Трендом 2016 года в вопросах реформирования административного и уголовного законодательства России, является не только усиление административной и уголовной ответственности за незаконную организацию и проведение азартных игр в рамках существующих составов, но и введение новых составов противоправных деяний.

В частности, в КоАП РФ предлагается внести такие изменения:

1. Проектом федерального закона № 1093505-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления мер административной ответственности за незаконные организацию и проведение лотерей и азартных игр)», предлагается установить ответственность за организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования без полученной в установленном порядке соответствующей лицензии или разрешения, а также ответственность собственников и арендодателей за предоставление помещений для незаконной организации и проведения азартных игр.

Проект федерального закона № 1093505-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления мер административной ответственности за незаконные организацию и проведение лотерей и азартных игр)» принят Государственной Думой в первом чтении.

2. Проектом федерального закона № 1165426-6 «О внесении изменений в статьи 14.27 и 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», предусмотрено внесение изменений в КоАП РФ, которые, помимо выплаты штрафа за проведение лотереи без решения Правительства РФ о ее проведении, устанавливают конфискацию лотерейного оборудования и лотерейных терминалов и их дальнейшее уничтожение.

Проект федерального закона № 1165426-6 «О внесениях изменений в статьи 14.27 и 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» находится на стадии подготовки к рассмотрению Государственной Думы в первом чтении.

3. Проект федерального закона № 4689-7«О внесении изменений в отдельные зако¬нодательные акты Российской Федерации» предлагает дополнить КоАП РФ новыми составами административных правонарушений, устанавливающими ответственность за:

• незаконное производство, хранение, реализацию игрового оборудования (ст. 14.1.1-2);

• участие в азартных играх (в том числе - вовлечение несовершеннолетних и/или участие несовершеннолетних в возрасте до 16 лет) с использованием игрового оборудования вне игорной зоны (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (14.1.1.-3);

• непринятие владельцем помещения мер по предот¬вращению незаконного проведения азартных игр (14.1.1.-4).

Проект федерального закона № 4689-7 «О внесении изменений в отдельные зако¬нодательные акты Российской Федерации» находится на стадии подготовки к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении.

Предлагается внести изменения также и в Уголовный Кодекс РФ:

1. Проект федерального закона № 1093493-6 «О внесении изменения в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации» предлагает расширить норму ч.1 ст. 171.2 УК РФ, установив ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны и за предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

Проект федерального закона № 1093493-6 «О внесении изменения в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой в первом чтении.

2. Проект федерального закона № 4713-7 «О внесении изменении в Уголовный ко¬декс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» предусматривает введение в УК РФ новой статьи 171.3, которая будет устанавливать ответственность за производство, хранение, реализацию игрового оборудования (устройств или приспособлений, используемых для проведения азартных игр) без специ¬ального разрешения (лицензии).

Проект федерального закона № 4713-7 «О внесении изменении в Уголовный ко¬деке Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» находится на стадии подготовки к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении.

Внимание законодателя также было уделено и Уголовно-процессуальному Кодексу РФ, в котором Проектом федерального закона № 1165390-6 «О внесении изменений в статьи 29 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», ст. 82 УПК РФ предлагается дополнить п. 8, устанавливающим, что изъятое игровое оборудование, которое использовалось при незаконных организации и проведении азартных игр, передается по решению суда для уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Проект федерального закона № 1165390-6 «О внесении изменений в статьи 29 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой в первом чтении.

Таким образом, как и в прошлом году, букмекеры остаются перед Новым годом в состоянии некой неопределенности, но, тем не менее, понимая, на какие из юридических инициатив уходящего года следует обратить особое внимание.

Статья подготовлена юридическим департаментом Rub90.