Подпольный Лас-Вегас (Архангельск, интервью)

С конца прошлого года столичные и местные власти объявили крестовый поход против игровых клубов и казино. И за азартные игры взялись, похоже, всерьез. На федеральном уровне ужесточены меры против незаконного бизнеса — еще с 2009 года игорный бизнес в России запрещен везде, кроме специально отведенных для этого четырех зон. В областном собрании едва ли не каждую сессию поднимается вопрос об увеличении налоговых ставок в развлекательной сфере. Однако, несмотря на принятые меры, теневой бизнес продолжает жить и здравствовать.

Вопреки надеждам законотворцев, олигархи игрового бизнеса не кинулись создавать новое Монте-Карло где-нибудь в Калининградской области, а попросту ушли в подполье. С запретом азартных игр заведения стали переименоваться в Лотерейные клубы или интернет-клубы, которые не попадают под действие закона об игорном бизнесе. Причем клубы не озадачивали себя заменой автоматов, они просто встроили в них лотерейные платы. Такой обгрейд обходится всего лишь в две тысячи рублей на автомат. Эти затраты не идут ни в какое сравнение с оборотом бизнеса в десятки миллионов рублей только на территории Архангельской области.

Двойственная ситуация возникла из-за того, что достаточно четких требований к лотерейному оборудованию в законе нет. Другая проблема — в законе недостаточно прописана ответственность за игорную деятельность. По сути, отмечают эксперты, единственная возможность привлечь злоумышленников — статья о незаконном предпринимательстве: мол, нет разрешения для проведения азартных игр. Однако теперь эта сфера, по выражению юристов, декриминализирована. То есть, оснований для уголовной ответственности нет. Есть, казалось бы, другой признак преступления — извлечение крупного дохода из кассы. Однако зачастую игровые заведения бухгалтерию не ведут. А выручку из залов вывозят несколько раз в день. В Поморье сегодня насчитывается несколько десятков таких сомнительных лотерейных клубов.

Рейды по этим злачным местам полицейские проводят почти ежедневно. Когда и какие конкретно заведения будут проверять — неизвестно никому. Как и время: оперативный приказ может поступить как днем, так и поздней ночью. Вот и в этот раз звонок на мой мобильный телефон поступил за пару часов до выезда оперативников: «Хотела принять участие в рейде? Выезжай. Сегодня — игровой клуб в Северодвинске».

Круглосуточный интернет-клуб на Плюснина,1 расположился буквально под носом городской администрации Северодвинска. На работу этого развлекательного заведения уже не первый месяц жалуются горожане. Точку не раз закрывали, однако ее владелец — индивидуальный предприниматель из Санкт-Петербурга, чье имя разглашать пока запрещено, каждый раз умудрялся выходить сухим из воды. В этот раз клуб накрыли по старой схеме — накануне ночью местный полицейский под видом любителя-игромана документально зафиксировал факт игры за деньги. Но сразу вывезти двадцать пять игровых аппаратов из клуба не удалось — предприимчивый хозяин намертво вмонтировал их в пол.

— Эта одна из обычных уловок владельцев незаконных игровых клубов, — рассказал начальник ОМВД РФ по городу Северодвинску Владимир Зернов. — Думают, таким образом, мы не сможем изъять у них аппаратуру. В подобных случаях приходится прибегать к помощи МЧС. Они демонтируют оборудование, а мы его конфискуем. Только за прошедший год уже больше 800 таких аппаратов изъяли и возбудили 72 дела об игорной деятельности. Как результат — предприниматели Северодвинска должны выплатить по решению суда около четырех миллионов рублей за незаконную игровую деятельность. Сейчас в производстве еще 16 таких дел, для сравнения — в Архангельске их около шести. Только, к сожалению, зачастую происходит так, что мы закрываем заведение, а его хозяин пока суд да дело, еще три открывает. А бывает, что после суда все изъятое имущество ему обратно возвращается и он снова такую же точку открывает. А мы ничего и сделать не можем — закон. Поэтому и получается такой «круговорот аппаратов» в природе.

Внутрь помещения «накрытого» клуба журналистам попасть не удалось. Пряча лицо от фотокамер, его владелец в полузакрытую дверь выкрикивает какие-то реплики о частной собственности. С утра здесь уже побывали спасатели, которые специальными инструментами отодрали от пола незамысловатую конструкцию. Осталось лишь вывезти оборудование на склады. В опустевшем здании вчерашнего популярного интернет-клуба — лишь хозяин да пару полицейских, временно переквалифицированных в грузчиков.

— Нужно обратиться к администрации города, чтобы носильщиков по такому случаю выделяли, — шутят опера в гражданской форме, перетаскивая массивные агрегаты. — А то у нас функции совсем другие, а приходится и такой грязной работой заниматься. Вот и переоделись специально — ведь если форму испортишь, новую только через год получишь.

Незаконное игровое оборудование грузят в автомобиль, пересчитывают количество и составляют акт приемки. Символом торжества закона становится невзрачная бумажка с надписью «Опечатано», которую оперативники приклеивают к каждому изъятому аппарату. Только надолго ли?

— Дальнейшая судьба этого клуба зависит уже не от нас, — говорит руководитель данной операции Юрий Толстый, старший инспектор центра по исполнению административных обязанностей. — Теперь суд определит меру наказания его собственнику и дальнейшую участь игрового оборудования. А до окончания судебных тяжб аппаратура будет храниться у нас.

Корреспонденту «МК в Архангельске» удалось побывать на этих закрытых полицейских складах, куда ранее не ступала нога журналиста. В небольшом подвале больше двух сотен аппаратов, некогда украшавших интерьеры подпольных казино и других заведений, безропотно ожидают своей участи. В том случае если суд признает оборудование собственностью владельца клуба, автоматы ждет публичная гибель под колесами тракторов. Больше повезет арендованным агрегатам — по закону их в любом случае придется вернуть.

Пока оперативники отлавливают незаконно работающие игорные заведения, более продуманные игровые боссы тоже не теряют времени даром и принимают меры, чтобы не потерять столь прибыльный бизнес. В некоторых заведениях установили домофоны. В других — поснимали все вывески, и неприметный вход в зал обнаружить стало намного сложнее. А некоторые вовсе поменяли место дислокации, удалившись от центральных улиц в тишину дворов «спальных» кварталов и глушь новостроек. Сложность состоит еще и в том, что большинство держателей развлекательного бизнеса в Архангельской области предпочитают жить не на малой родине, а в более крупных городах России, таких как Москва и Санкт-Петербург. Соответственно, отлавливать и судиться с этими «летучими голландцами» намного хлопотнее. С одним из таких заезжих владельцев нескольких полулегальных игровых точек областного центра корреспонденту «МК в Архангельске» удалось пообщаться на условиях анонимности.

— Почему вам пришлось бежать из Архангельска? Возникли проблемы с законом?

— Сбавь обороты. Люди, которые подвизаются на игровом бизнес-поприще, известные и серьезные. Они, как правило, не находятся в серьезном конфликте с законом, не судимы. Если и есть какие-то проблемы, то административного характера. Я не сбежал, у меня тут бизнес, просто жить мне здесь не нравится. В Москве своими все схвачено, а здесь еще можно что-то урвать.

— В последнее время власти сильно ужесточили меры воздействия на игровой бизнес, как ощутили это на себе?

— Честно говоря, не знаю, из-за чего такая шумиха поднялась. Ну, работали мы, у всех вроде свой интерес был. Суть игорного бизнеса — в удовлетворении потребности людей в развлечениях и отдыхе. Всё просто: в заведении все должны играть честно — и организатор, и игроки. Только я должен обеспечить гостям комфорт и не допустить к игре неадекватных и несовершеннолетних. А обо всем остальном уже не у меня должна голова болеть, а у местных властей. Всякие там требования стандарта и месторасположения — это все они должны устанавливать.

— Какие изменения произошли в игровом бизнесе за последний год?

— Да вообщем-то отделались только сменой вывесок: были игровые клубы, стали лотерейные. Главное, что за такое раньше ничего не было. Проверят, поговоришь по душам. Потом все расходятся довольные, и работаешь дальше. Сейчас стало тяжело. С начала зимы у них там паника, все на ушах, установки жесткие, сокращения всякие. Сложно договариваться стало. А если и договоришься, гарантий стало никаких. Ну, обо всех проверках мы, естественно, заранее, знаем.

— Есть какие-то наводчики?

— Сейчас гораздо сложнее стало договариваться. Раньше в одном котле варились, теперь — по разные стороны баррикад. Те люди, с которыми раньше вести диалоги было реально, теперь напуганы. Причем, гораздо больше, чем мы. Против нас основное оружие — «маски-шоу» с изъятием автоматов и административки. Понятно, что всех не пересажают — но страх есть.

— С вышестоящими приходится договариваться?

— Там сейчас все люди поменялись. У знакомого были неприятности: закрыли сразу несколько точек в одном районе области. Неважно в каком. Отобрали автоматы. Плюс у него в это время как раз проблемы по другому бизнесу случились. Кэш был нужен, а точек нет. А он до тех пор работал с низовыми сотрудниками на месте, так сказать. В Попросил, так и так, помогите вопрос решить… В общем, после этого ему уехать пришлось. Говорят, в Москве сейчас работает. Так что у «погонов» сейчас разговор короткий.

— Значит все-таки прижимают? Придется «сворачивать лавочку»?

— Не думаю. Спасает конспирация, причем грамотная. И это не только бронированные двери и видеокамеры. Главное — не работать долго на одном месте и дробить салоны на небольшие точки, чтобы избежать серьезной ответственности. Если раньше игровой автомат, в зависимости от комплектации, стоил порядка ста тысяч, то теперь его легко можно купить за 10–15 тысяч рублей. Эти деньги «отбиваются» за пару дней. Перемещать игровые автоматы тоже достаточно просто. Вызвал газельку — и все. Поэтому, если возникает необходимость, быстро снимаемся с места и организуем точку в другом месте.

— А если неожиданные проверяющие все-таки смогут проникнуть в клуб?

— Ну и что? Заявятся ко мне, а я скажу, что сам играю на этих автоматах, развлекаюсь, так сказать в свободное время. Нужно понимать, что сам по себе игровой аппарат — не орудие преступления. А то, что я с помощью него денег зарабатываю, еще доказать надо.

— Да, закон в этом отношении, мягко говоря, сыроват… Пользуетесь его прорехами?

— А и пользоваться не надо, там сами по себе меры смешные. Ну докажут, что я хозяин казино. Получу нагоняй и штрафик, за день же его и «отколочу». У меня же все под физлицом значится, а там ничего серьезного не грозит. Как правило, никто не содержит салоны под вывеской юридического лица — в этом случае штраф больше. Если докажут, что физлицо имело оборот 250 и более тысяч рублей, то возбудят дело о незаконной предпринимательской деятельности. Поэтому операторы клуба несколько раз в день сдают выручку моим людям, чтобы не копилась. Мне вообще проще растащить клуб на несколько точек и оформить на третьих лиц, например на каких-нибудь бомжей.

— Сейчас хотят вообще перекрыть кислород к покупке запрещенных игровых аппаратов…

— Всегда можно вернуться к «Столбикам» и «Ромашкам». Это такие торговые автоматы: за 100 рублей «Столбик» «продавал» выбитый на кассовом чеке анекдот, за 200 — гороскоп. В качестве «бонуса» — блек-джек. Сейчас за $500 можно переделать нелегальные игровые автоматы в лотерейные машины, а за $10 000 купить специальные лицензии, которые спасают от проверок. Не у нас, конечно, а в Москве.

— Выходит, действия властей неэффективны?

— Ну почему же. Сейчас сложнее стало — запугали людей напрочь. У меня уже одну точку накрыли, самую прибыльную. Я потыкался по старым знакомым, те ничего сделать не могут. Многих из органов зачистили в связи с реорганизацией. В управах-префектурах вообще глухо. Им как пригрозили, так они и стоят — руки по швам, шевельнуться боятся. Ну, короче, нет у меня теперь той точки. За остальные боремся пока, как можем. Но больше простоя, чем работы. Я думаю, скоро вся эта шумиха успокоится и все будет как раньше. Игровой бизнес многим нужен.

— Кому например?

— Эта кормушка частных лиц. Речь не об игроках, конечно. И даже не обо мне. От подпольных казино выигрывают лоббисты, милиционеры, прокуроры и чиновники, этот бизнес крышующие. Помните историю с бизнесменом Назаровым — фигурантом скандальной истории с подмосковными казино? Так вот он правильно сказал: обдирали людей не потому, что это позволяли прорехи в законодательстве, а потому что так позволяла местная прокуратура и милиция. Уже раздаются призывы отменить законы, которые просто загнали казино в подполье и предоставили коррумпированным чиновникам очередную возможность вымогать взятки.

— Закон законом, а как же моральная сторона вопроса? Лудомания разбила многие семьи.

— Ты об этих ревущих женушках, которые за трусы мужей из казино вытаскивают? Никогда их не понимал… Понимаешь, если мужик живет бесцельно и все деньги в казино просаживает, то это его личная установка. И не надо винить в этом нас. Игровой бизнес относится к так называемым «пограничным» видам развлечения, которые вызывают «социальное эхо». Если человек слабовольный, то он, если играть не будет, так запьет или сторчится. Зато хоть здоров останется. Дело не в легальных или нелегальных казино, а в нем самом. В Архангельске можно нормально зарабатывать, только нужно пахать как вол. А в менталитете русских, еще на генетическом уровне халява заложена. У нас первых и рулетка появилась, которая потом русской стала называться. Поэтому я и считаю, что игорный бизнес у нас не искоренить, по крайней мере, сейчас. Пока идет игра в «кошки-мышки» между держателями казино и операми, власти постепенно проигрывают эту битву.