Законопроект о легализации гемблинга: вопросы безопасности

Законопроект о легализации игорной деятельности в Украине имеет существенные недостатки в вопросах финансовой и информационной безопасности. Какие именно и чем они чреваты – читайте в материале.

В данный момент единственным легальным видом гемблинга в Украине остаются лотереи. Деятельность операторов как субъектов первичного финансового мониторинга регулируется правилами, созвучными с европейской практикой. Однако в отношении нелегальных компаний все намного сложнее. Тут следует отметить отсутствие фактического контроля причастности к организации азартных игр, которая, согласно законодательным нормам, является уголовным преступлением. По мнению экспертов, нынешнее положение дел может сохраниться и при работе легального рынка.

Финансовая безопасность

Для того чтобы игорный бизнес регулярно и честно наполнял казну, необходима финансовая защищенность электронных платежей. Проект закона не предполагает главного – процесса сертификации оборудования. Более того, норма не содержит императивных правил по созданию системы мониторинга за денежными транзакциями. Суть в том, что когда рынок будет запущен, системы контроля еще не будут подготовлены и реализация может изрядно затянуться по объективным и субъективным причинам.

По мнению экспертов, нынешняя ситуация имеет все шансы поспособствовать успешному отмыванию денег при формальном соблюдении законодательства. Чтобы подобного не случилось, необходимо закрепить минимальные требования относительно денежных перечислений.

Еще одним пробелом законодательства является отсутствие требования о создании центральных компьютерных систем. По мнению специалистов, помимо основной системы, также должна работать резервная. Это обеспечит бесперебойность работы механизма.

Отсутствие данных требований даст основания сомневаться в прозрачности работы игорных компаний, а также в том, что государственный контроль индустрии может осуществляться на должном уровне.

Информационная безопасность

Онлайн-гемблинг поражает масштабами своей распространенности, потому на первый план выходят вопросы по защите пользователей от мошеннических действий, их финансовая безопасность и оценка достоверности объема доходов оператора.

Согласно законопроекту, предусмотрено введение комплексной системы защиты информации (КСЗИ), которая, по мнению экспертов, не соответствует мировым стандартам и давно устарела. Правильным подходом было бы требование к операторам, которое бы предполагало наличие сертификации по стандартам системы управления информационной безопасностью (СУИБ).

Еще более нелогичным выглядит то, что стандарты КСЗИ должны быть применены только к лотерейным операторам, а казино и букмекеры остались вне поля зрения в этом отношении.

Напомним, что по мнению Бориса Кушнирука, власти пытаются легализовать игорный бизнес любой ценой, удовлетворив при этом потребности лоббистских групп.