Легализация игорного бизнеса в Украине на финишной прямой – мнение юристов

Закон об азартных играх регулирует восемь игорных услуг, владельцами не могут быть резиденты страны-агрессора, а ключевой момент в реализации – это запуск онлайн-мониторинга работы лицензиатов. Специалисты международной юридической фирмы Dentons CIS прокомментировали, к чему готовиться игорному бизнесу в ближайшее время.

Верховная Рада проголосовала за принятие закона о легализации гемблинга в Украине, который до этого находился под запретом 11 лет. Юристы компании Dentons считают, что нормы о требованиях к операторам, условиях лицензирования и регуляторе лоббировали некоторые представители власти, которые планируют вывести свои компании на рынок первыми. К слову, в первоначальном тексте документа более 3700 исправлений, изменения коснулись не только формальных нестыковок, а и важных моментов, к примеру, стоимости лицензии и возрастного ценза потребителей.

В текущей редакции закона предусмотрена процедура регистрации и регулирования восьми видов азартных услуг − наземных казино, онлайн-казино, ППС, онлайн-букмекерства, залов игровых автоматов, онлайн-покера, контрактов на тотализатор и лотерею.

Каждый вид требует получения отдельной лицензии. Процедуру проводит регулирующее агентство по азартным играм в Украине. Всего предусмотрено 12 типов лицензий для операторов и поставщиков вспомогательных услуг, связанных с азартными играми (системы казино и поставщики ПО для ставок на спорт).

Нормы предусматривают детализированную процедуру получения разрешения. При подаче заявки компания обязана предоставить информацию обо всех учредителях, бенефициарах, инвесторах, акционерах и прочих причастных к управлению лицах. В их числе не могут быть иностранные граждане, страны которых признаны оккупантами или агрессорами в отношении Украины.

Уставной капитал должен минимально составлять 30 млн грн. В сумму включают корпоративные права, ценные бумаги, дебиторскую задолженность и недвижимость на балансе компании. Участники обязаны раскрыть источники средств, в случае непредоставления таких данных комиссия отказывает в лицензии.

Юристы считают, что после утверждения закона в Раде правительство должно предпринять несколько шагов для полной интеграции норм в законодательный массив:

• вступление норм в действие;
• организация работы регулирующего органа;
• создание подзаконных актов, которые приведут уголовное, административное, спортивное законодательство в соответствие с новыми нормами;
• интеграция налоговой базы под игорный бизнес.

Ведущую роль юристы отводят системе онлайн-мониторинга, предусмотренной законодателем. При правильном применении знаний и международного опыта в Украине станет возможным контролировать работу лицензиатов, отслеживать несанкционированную деятельность и более эффективно бороться со случаями организации нелегального игорного бизнеса. Для последней цели правительство отвело два последующих года.

Напомним, что 21 июля ВРУ проголосовала против постановлений об отмене законопроекта о легализации игорного бизнеса. Сейчас закон находится на подписании у главы Рады, после чего будет направлен президенту Украины.