Первая и единственная?

Как две СРО делили букмекерский рынок в 2015 году

Наступивший 2016 год открывает новую страницу истории российского букмекерства. Какой она будет, во многом зависит от числа организаций, объединяющих лицензиатов. Экспертное сообщество расходится во мнениях на этот счет. Одни считают объединение операторов в рамках одной СРО закономерным процессом. Другие возражают: монополизация — наиболее негативный вариант развития рынка. Betting Business Russia изучил хронологию событий и выяснил, как перераспределялись силы в течение года. И каким образом стремительно теряющая участников СРО букмекеров сможет сохранить свои позиции.

Роковое число «10»

Год назад с разницей в несколько дней Первая саморегулируемая организация букмекеров России (Первая СРО) и саморегулируемая организация «Некоммерческое партнерство организаторов азартных игр в букмекерских конторах» (СРО букмекеров) получили официальный статус.

В декабре 2015-го одна из организаций, из которой в течение нескольких недель вышли четыре участника, оказалась под угрозой самоликвидации. В соответствии с федеральным законом № 244-ФЗ СРО должна объединять не менее 10 организаторов азартных игр. И каждая организация стремилась к тому, чтобы число ее участников превышало предусмотренный регулятором минимум.

Первая волна миграции

Недолгая история букмекерских СРО знает примеры переходов лицензиатов из одной организации в другую. Первая миграционная волна пришлась на минувшую зиму. 24 декабря 2014 года в состав Первой СРО вошли сразу три компании. ООО «Букмекер Паб» и «Мелофон» перешли из СРО букмекеров. Еще один новичок — ООО «Инвест Гарант» — ранее не состоял ни в одной саморегулируемой организации .

В результате число участников в СРО букмекеров сократилось до допустимого законом минимума. Но месяц спустя поредевшие ряды пополнили две БК: «Инвест Гарант» и «Евромир».


В течение полугода Первая СРО обладала минимальным преимуществом. В ее составе насчитывалось 13 компаний. 28 мая ОАО «Российские ипподромы» стало 14-м участником организации.

Тройки лидеров

Получив численный перевес, Первая СРО заняла на оффлайн-рынке лидирующие позиции, но с небольшим преимуществом. По данным ФНС, на 1 февраля 2015 года число ППС букмекеров-лицензиатов в целом составило 5470. Из них 2947 точек (53,9%) принадлежало членам СРО Журавского. На долю СРО букмекеров приходилось 2520 пунктов (46,1%). В топ-6 компаний-лидеров по числу ППС входило по три БК от каждой организации. На первой, третьей и пятой позициях разместились участники Первой СРО, остальные заняли представители СРО букмекеров.

Лидерство традиционно удерживала БК «Фонбет» (ООО «Ф.О.Н.»). В начале февраля количество ППС компании составило 1180 (21,6%). Второе место заняло ООО «Санторин» («Балтбет»). Компания насчитывала 787 ППС (14,4%).

Третью и четвертую строчки поделили ООО «Букмекер Паб» (1xBet) и «Стар Бет» («Бинго-Бум») — 639 и 573 пункта соответственно. ООО «Первая международная букмекерская компания» («Лига Ставок») заняло пятое место. БК насчитывала 492 точки (9%). На шестой позиции расположилось ООО «Евромир» — 487 ППС (8,9%).

Вторая волна миграции

Относительное равновесие на оффлайн-рынке продолжалось почти год — до середины ноября 2015-го. Вступление в Первую СРО компании «Росипподромы», насчитывающей один ППС, на ситуацию не повлияло. Фортуна отвернулась от СРО букмекеров после того, как Константин Макаров покинул пост ее президента. Компания «Бинго-Бум», генеральным директором которой является Макаров, перешла в Первую СРО.
Аналогичный поступок совершило ООО «Фирма Стом». Участники букмекерского сообщества связывают эту БК с «Бинго-Бум».

Эти события отбросили СРО букмекеров на прошлогодние позиции. Число участников в ней вновь сократилось до десяти. Помимо этого переход «Бинго-Бум» — компании-лидера рынка по числу ППС — повлиял на распределение долей на оффлайн-рынке.

Перестановки в топ-6 лидеров

К 1 декабря 2015 года число пунктов приема ставок лицензиатов достигло 5929. Из них участникам Первой СРО принадлежало 4066 точек (68,6%). На долю СРО букмекеров пришлось 1860 ППС (31,4%).

Переход двух БК привел к передислокации в стане компаний-лидеров. Участников Первой СРО стало вдвое больше. Они заняли первую, третью, четвертую и пятую позиции рейтинга. На второй и шестой разместились лицензиаты из СРО букмекеров — «Санторин» и «Инвест Гарант». Компания «Евромир», которая в течение первого полугодия сократила число точек с 487 до 309, покинула шестерку лидеров.

Представители обеих СРО, к которым BBR обратился за комментарием, разошлись в оценке ситуации.

Максим Кирюхин
Управляющий акционер БК «Фонбет» (ООО «Ф.О.Н.»)

Трудно говорить о какой-то расстановке сил, так как цели и задачи у обеих СРО одинаковы. Задачи СРО — это задачи всей букмекерской отрасли. Таким образом, логично существование одной СРО на рынке. То, что не может решить одна компания, должна решать организация, объединяющая все БК. На самом деле часть функций по контролю за отраслью можно переложить с государства на СРО, потому что участники рынка смогут максимизировать полезность своей деятельности и для общества, и для себя самих. Даже если посмотреть публикации о СРО на Betting Business Russia за последний год, мы увидим, что мысли и идеи от разных спикеров, представителей разных СРО в большинстве своем одинаковы. Переход Константина (Макарова. — Прим. ред.) несколько ослабит СРО букмекеров, потому что он продуктивно взаимодействовал с органами власти и эффективно исполнял свои обязанности президента

Николай Оганезов
Представитель ООО «Фортуна», председатель правления СРО букмекеров

Во-первых, не надо торопиться с выводами, кто пришел, кто ушел. Во-вторых, вы оперируете условными цифрами, они не отражают реальную картину. В-третьих, наши позиции не ослабли и не укрепились. Вопрос не в цифрах, вопрос в людях. Из-за всех этих разговоров о «приходе-уходе» остался осадок, полагаю, что у всех заинтересованных сторон. Чтобы говорить о перераспределении сил, влияющих на рынок, нужно понимать, кто или что представляет те или иные силы. Это остается в некотором смысле загадкой. Говорить о силах, влияющих на рынок, в виде двух СРО совершенно неправильно. СРО — это лишь очень действенный инструмент, способный влиять на развитие или передел рынка. Уход Константина Макарова с должности президента саморегулируемой организации не ослабил позиции СРО. Константин представлял группу предпринимателей в сфере букмекерской деятельности от имени СРО. Почти все решения и определение направлений деятельности принимались нами коллегиально в открытом диалоге. Константин — опытный управленец и хороший оратор, однако другой умный и трудолюбивый человек сможет достаточно быстро приобрести данные качества

Занимательная арифметика

В декабре миграционная волна унесла из СРО букмекеров еще двух лицензиатов. Участниками Первой СРО стали ООО «23Бет.ру» (бывшее ООО «Афродита». — Прим. ред.)и ООО «Фирма «Джони-Гейм». Николай Оганезов заявил, что лицензиаты перешли в другую саморегулируемую организацию незаконно, поскольку не вышли из СРО букмекеров.

Закон № 244 устанавливает, что организаторы азартных игр в БК и тотализаторах могут быть членами только одной СРО соответствующего вида. Если операторы нарушают правила вступления и выхода из организации, СРО вправе применить к ним меры дисциплинарного воздействия. Перечень и содержание этих мер устанавливают сами организации.

Николай Оганезов считает, что у СРО букмекеров есть дела поважнее, чем наказание нарушителей. «Пожурить коллег мы всегда успеем. Это не первоочередная задача, — комментирует он. — К первоочередным отношу обеспечение законности при рассмотрении данного вопроса не только нами самими, но и регулятором».

16 декабря ФНС обновила данные Государственного реестра саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах. В соответствии с новой информацией, в составе СРО букмекеров насчитывается восемь участников. Напротив четырех БК — «Бинго-Бум», «Стом», «Джони-Гейм» и «23Бет.ру» — появилась запись «добровольный выход из членов СРО».

The game's not over

Время работает против СРО букмекеров. После официального уведомления о выходе членов из саморегулируемой организации последней предоставляется 60 дней, чтобы обеспечить требуемое законом число участников. В противном случае организацию исключают из государственного реестра, и она прекращает деятельность.

Эксперт РАРИБ Гузель Крылова предположила, что включение в реестр СРО букмекеров неоперирующих лицензиатов сможет спасти организацию от самоликвидации. Однако Николай Оганезов отверг эту идею. Он заявил, что его организация не намерена включать в свой реестр псевдолицензиатов.

Эксперт последовательно выступает против тотального объединения операторов в рамках одной организации. Называет слияние двух СРО наиболее негативным сценарием.

Вопреки неблагоприятным прогнозам, СРО букмекеров приложит максимум усилий, чтобы остаться на рынке, уверен Николай Оганезов. Эксперт подчеркнул, что у лицензиатов есть законные инструменты для достижения поставленной цели. «Действовать будем исключительно в рамках правового поля. Сдаваться не собираемся», — уточнил Николай Оганезов.

Betting Business Russia продолжает следить за развитием ситуации.