Одним из первых распоряжений Джо Байдена после вступления в должность президента США стала заморозка всех «новых или находящихся на рассмотрении» правил времен правления Дональда Трампа до их рассмотрения новой администрацией. В это число входит инициатива Сети по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN),
выдвинутая при предыдущем министре финансов Стивене Мнучине 18 декабря. По ее условиям, регулируемые компании, включая биржи, должны собирать и подтверждать дополнительные данные при попытке клиента вывести криптовалюту на частный кошелек. Напрямую криптовалюты в меморандуме не упоминаются, однако в числе прочих ведомств, которым следует остановить утверждение имеющихся правовых инициатив, в нем фигурирует FinCEN.
Регулятор предлагал применять усиленные требования к идентификации при осуществлении исходящих транзакций на более чем $3 000, а о транзакциях свыше $10 000 компании должны были бы уведомлять FinCEN напрямую. В ведомстве также отмечали, что намерены оформить правило таким образом, чтобы его нельзя было обойти при помощи разбития крупной транзакции на несколько более мелких частей.
Изначально ожидалось, что сбор комментариев общественности касаемо предложения пройдет в ускоренном режиме и продлится всего 15 дней до 4 января. Предположительно, таким образом министерство финансов рассчитывало продвинуть спорную инициативу до окончания срока президентства Трампа. Участники отрасли, однако, выразили резкий протест против предполагаемых изменений и порядка их принятия, а FinCEN продлила период консультаций до стандартных 60 дней. В частности, они отмечали, что требование будет невозможно соблюсти, так как смарт-контракты, например, не имеют запрашиваемой властями идентификационной информации.
«Частично с помощью сообщества законотворчество было отсрочено до администрации Байдена. Когда заступает новая администрация, обычно они замораживают все текущие инициативы», – пояснил директор по коммуникациям организации Coin Center Нирадж Агравал.
«Мы твердо стояли на своем и заслужили право на передышку и перезагрузку, – написал юрист Джейк Червинский. – Министр финансов Джанет Йеллен – это не Стивен Мнучин. Я смотрю вперед с оптимизмом».
Йеллен
недавно выразила собственные опасения по поводу криптовалют в связи с возможностями для их использования в финансировании терроризма и отмывании денег. Тем не менее, Червинский считает такого министра финансов более благоприятным для криптовалютной отрасли, чем предыдущий: «Кто угодно лучше Мнучина, который давно для себя решил, что он ненавидит все связанное с криптовалютами. Кроме того, хотя Йеллен может не быть поклонником, я ожидаю, что она будет готова учиться и слушать и последует стандартному процессу при принятии регуляторных решений. Это хорошо».