Букмекерский бизнес в странах бывшего СССР: от запретов до либерализации

За последние несколько лет система регулирования букмекерского бизнеса претерпела значительных изменений не только в России. В последнее время некоторые поправки принимались и к законам государств бывшего СССР.

Армения

В 2001 году в государстве приняли законопроект «О лицензировании», в 2003 году – «О лотереях». В соответствии с документом, букмекерские компании обязаны получить разрешение на реализацию услуг в пределах государства. Они также должны каждый год отчислять в госбюджет 100 млн драмов (13,8 млн рублей).

Подоходный сбор на выигрыш составляет 15% на сумму до 120 тыс. драмов (16,5 тыс. рублей). Если итоговый выигрыш больше, тогда налог составит 25%. Пошлиной не облагается выигрыш менее 10 тыс. драмов (1,3 тыс. рублей). Онлайн-беттинг развит слабо, так как люди привыкли играть в стационарных пунктах.

С июня 2017 года в Армении начал функционировать реестр хайроллеров (игра на высоких ставках). Согласно распоряжению правительства, такие игроки обязаны не только подтверждать свою личность в игорных заведениях, но также сохранять все квитанции и другие документы по финансовым операциям, связанным с их азартным увлечением. В том числе, связанным с БК.

С начала 2018 года законодатели Армении сконцентрировались на регулировании рекламы азартных игр, а также деятельности лотерейных операторов, с целью предотвращения повальной игровой зависимости, и защите несовершеннолетних.

Грузия

Все азартные заведения в Грузии работают легально и контролируются постановлениями «Об организации лотерей, азартных и прибыльных игр», «О сборе за игорный бизнес» и прочими. Чтобы законно действовать в Интернете, предпринимателю нужно получить разрешение на проведение игорных развлечений в стационарных точках. Подоходный налог составляет 20% в год. Онлайн-букмекеры платят 5-процентный сбор на выручку.

Запрещается делать ставки в БК только несовершеннолетним, однако в стране обеспокоены числом лудоманов. В конце 2017 года Министерство Финансов Грузии предложило внести поправки к закону об азартных играх, согласно которым возрастной порог для посетителей казино будет увеличен до 21 года. В данный момент этот законопроект находится на стадии рассмотрения.

Азербайджан

В стране разрешается работать спортивно-азартным лотереям и тотализаторам. Букмекерские компании принято называть операторами спортивных ставок. Чтобы легально работать, букмекеры должны получить государственную лицензию. Однако эта процедура достаточно строгая и дорогостоящая.

В 2010 году правительство решило начать легализацию БК. Надзор над деятельностью контор осуществляется структурой «Азеридмансервис» и турецкой фирмой Inteltex.

По сообщению ВВС, в январе 2011 года в Азербайджане законно стали работать БК самого масштабного спортивного тотализатора TOPAZ. Полученную прибыль государство направляет на развитие спорта в стране. После легализации БК власть стала ограничивать доступ к зарубежным сайтам.

В 2017 году Кабинет министров Республики Азербайджан внес корректировки в «Правила организации и проведения спортивных азартных игр» в отношении прав и обязанностей игорных операторов. Таким образом, полномочия букмекеров были увеличены: при подозрении на манипуляции со стороны пользователей или организаций, операторы должны сообщать в Минмолодежи и сопрта, финансовый орган и прокуратуру.

Казахстан

В 2007 году властями был принят законопроект «Об игорном бизнесе», в котором говорилось, что всем казино и игорным залам разрешено действовать только в Капшагае и Боровом. Только букмекерские заведения обладают правом работать повсеместно. Разрешение на ведение деятельности дается в Казахстане на 10 лет.

Сумма ежегодного сбора равняется $3,9 тыс., не считая первого года работы. Как сообщает Kapital, в апреле 2015 года налоговые ставки касс БК возросли. Для стационарных точек – с 75 до 150 МРП (месячный расчетный показатель), т.е. $925. Для виртуальных касс – с 75 до 2 тыс. МРП, т.е. $12,2 тыс. За предыдущий год бюджет страны пополнился на $5млн. Ставки разрешено делать лицам, достигшим 21 года.

С начала 2018 года Министерство культуры и спорта Казахстана разрабатывает новое законодательство, призванное ужесточить требования к деятельности букмекеров. Ожидается, что букмекеров обяжут к отчислениям в пользу соцпроектов и спорта.

Кыргызстан

С 2012 года в стране был введен запрет на казино и игровые автоматы, а 11 апреля этого же года был подписан документ, в соответствии с которым запрещена деятельность БК и тотализаторов. По сообщению «Радио Азаттык», в период подписания законопроекта в стране работали примерно 500 букмекерских компаний.

Свои действия власти объяснили необходимостью разрешать социальные трудности. Сегодня правительство намерено убрать и лотерейный бизнес, так как, по мнению депутата Зулпукарова, казино и БК продолжают свою деятельность под прикрытием лотерей.

Таджикистан

В 2009 году в государстве введено табу на функционирование казино, азартных игр, и только БК не угодили под процедуру запрета. Разрешение на работу букмекерских компаний выдает Министерство финансов Таджикистана. Как сообщает «Радио Озоди», в стране работают примерно 50 БК. В 2015 году они пополнили казну на 10 млн сомони (83,5 млн рублей).

В России активно осуществляется регулирование игорного бизнеса, в частности, деятельности букмекерских контор. В 2017 году был принят закон, согласно которому ставки налога БК и тотализаторов были увеличены вдвое. Изменили в РФ и систему наказания за ведение и содействие незаконному азартному бизнесу. Однако координируется эта деятельность и в таких странах, как Таджикистан, Грузия, Казахстан и прочие.