Азартные игры на Кипре – ближайшие перспективы

Игорный рынок Кипра с его ограничениями на наземные казино, а также лотерейной и букмекерской монополией, вероятно, будет в фокусе внимания комиссии по отмыванию доходов. Тем более, на фоне скорого открытия нового интегрированного курорта. Об этом и других подробностях и перспективах развития местного рынка – далее в статье.

Нынешнее состояние рынка: главные направления гемблинга

На Кипре онлайн- и офлайн-рынок ставок на спорт узаконен в 2012 году. За работой букмекерского сектора наблюдает Национальный орган по ставкам (NBA), в спектр задач которого входит рассмотрение заявок, лицензирование операторов, аудит, а также надзор за конторами, предлагающими ставки. При этом сделки по ставкам на неспортивные события запрещены. Операторы платят налог в 10%, а также, согласно разделу 26 Закона о ставках от 2012 года, лицензиаты класса А и В вносят авансовый сбор суммой в 30 тыс. евро за один год, а за двухлетнюю лицензию – около 45 тыс. евро в общей сумме.

С 2015 года и по сегодняшний день вторым регулятором является Кипрская комиссия по надзору за азартными играми и казино (NGCSC). Следует отметить, что рынок офлайн-казино более зажат регулирующими рамками, нежели индустрия беттинга. К примеру, на Кипре возможность сыграть в онлайн-покер полностью отсутствует, ни на одном из лицензионных сайтов нельзя найти онлайн-казино. Игра в офлайн-покер возможна только в выделенных для этого игорных заведениях.  

Согласно закону об азартных играх от 2015 года, на местном рынке для создания комплексного казино-курорта должна быть предоставлена лицензия лишь одному оператору, которым сегодня временно является Melco Resorts. Согласно последней информации, срок работы казино-курорта начался 28 июня 2018 года и окончится к 2021 году. Со следующего года ожидается старт работы Integrated Casino Resort (ICR). Отмечается, что данный курорт с кадровым составом в 4 тысячи сотрудников будет приводить на рынок Кипра по 300 тысяч посетителей каждый год. В данный проект входит также ряд сателлитных казино. Также в игорной сфере Кипра сегодня работает Cyprus Casinos – игорное заведение, возглавляемое Лоуренсом Хо и принадлежащее одновременно двум указанным выше участникам.  

Третьим направлением являются лотереи. Сегодня на Кипре запрещены онлайн-розыгрыши и главным наземным монопольным оператором является ОРАР, работающий с разрешения Министерства финансов. Эта же компания предоставляет услуги по спортивным ставкам.

Чем обеспокоены операторы

Недавно, кроме правительства, о теневом бизнесе, создающем в секторе нестабильное поле азартных игр, высказалось руководство Melco Resorts, а также президент готовящегося к выходу на рынок интегрированного курорта City of Dreams Mediterranean Крейг Баллантайн. Последний заявил, что незаконные игорные заведения нередко притягивают клиентов бесплатными алкогольными напитками и табачными изделиями.

Также в начале текущего года после визита Комитета экспертов по оценке мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (MONEYVAL) по информации из доклада о проделанной работе стало известно, что Melco, лицензия которого, как указывалось выше, истекает к 2021 году, в настоящий момент и ближайшем будущем намерена привлекать VIP-персон к своим предложениям, так как именно этот сегмент способен стать главным источником дохода для казино. В ходе визита, акцентированного и на игорный рынок в том числе, стало известно, что Кипр не нуждается в мерах по борьбе с отмыванием денег. Однако существуют риск его формирования в связи со скорым входом на рынок City of Dreams Mediterranean, за которым последует расширение объемов игорных операций, а также будут привлечены иностранные операторы и VIP-клиенты.

С июня прошлого года наземные операторы казино вынуждены рекламировать услуги по новым правилам. Отныне они не могут проводить маркетинговые кампании на ТВ с 6:00 до 23:00. Однако Кипрская национальная группа по надзору за азартными играми и казино (CGC) уточнила, что введенные правила не окажут значительного влияния на работу заведений, поскольку они больше акцентированы на продвижение норм ответственной игры, что поможет игорной индустрии защитить проблемных гемблеров.

Вектор развития рынка

Актуальное положение дел таково, что правительство Кипра в особенности заинтересовано в устранении с рынка операторов, работающих без лицензии и не уплачивающих налоги, так как претендует на получение 10% доходов от чистой выручки оператора. Это может указывать на введение новых мер борьбы с нелегальным рынком, а также пересмотр существующих законодательных мер лицензирования и налогообложения. За третий квартал прошлого года в список блокировки попало 968 доменов нелегальных операторов. Фактически рекордная цифра по всему мировому рынку.

Не исключено, что в ближайшее время дополнительному притоку новых клиентов к легальным операторам, в особенности предлагающим онлайн-услуги, может посодействовать уход с местного рынка покер-рума PokerStars, который работал в данной юрисдикции нелегально.

По информации на конец осени 2019 года известно, что Национальный орган по ставкам находится на этапе разработки обновленного законодательства, которое нацелено на пересмотр ряда норм для игорного рынка. Предполагается введение дополнительных полномочий для NBA, воссоединение некоторых направлений, за исключением тех, которые обладают монопольными правами, а также введение ряда инноваций, что в конечном счете имеет целью поднять статус Кипра как центра игорного бизнеса. В переговорах о законодательстве примут участие государственные органы, лицензированные операторы и ряд социальных партнеров.

Из последних новостей Кипра, также являющихся основанием для прогнозов на будущее развитие рынка, известно, что в секторе азартных игр онлайн выросли доходы в первом квартале текущего года, что связано с популярностью ставок до пандемии коронавируса, так как в марте началась массовая отмена спортивных событий. В первые месяцы беттинг-операторы приняли ставки на общую сумму 100,7 млн евро, что на 2% ниже показателей за прошлый год. При этом доходы, полученные от интерактивных ставок, повысились на 56%, до 9,9 млн евро. В связи с этим есть основания полагать, что часть клиентов переместится в онлайн-сегмент, а наземные точки продаж лишатся части доходов.