Отрасль азартных игр Ирландии

Игорный рынок Ирландии, работающий по устаревшим законодательным нормам, требует кардинальных реформ. Проблема лудомании, переоценка законодательства и последние новости касательно работы игровых автоматов и лотерейного рынка – обо всем этом читайте в материале от Login Casino.

Согласно отчету издания Independent.ie, на середину 2019 года общий годовой объем выручки составлял в среднем 7 млрд евро, тогда как в бюджет государства направляется около 100 млн евро. Отмечается, что основная масса законодательных положений требует новой оценки, так как игорный бизнес Ирландии регулируется законом о ставках 1931 года и законом об азартных играх и лотереях 1956 года.

Особое внимание уделяется игровым автоматам – правительство этой страны не имеет ни малейшего влияния на данное направление, и его регулированием, а также лицензированием занимаются местные органы власти и районные суды.

Проблемный гемблинг и пересмотр устаревшего законодательства

О наличии ряда проблем в игорной индустрии Ирландии свидетельствует намерение ведущих партий пересмотреть законодательство об игорном рынке, а также ввести независимый регулирующий орган. В частности, указывается о внедрении новых систем контроля по входу на ресурсы среди несовершеннолетних. Отметим, что данная проблема является актуальной и для многих других стран, где несовершеннолетние с легкостью обходят возрастные ограничения.

Запланированные либеральной партией Fianna Fáil изменения нацелены на решение наиболее острых проблем. Так, ожидается внедрение игровых лимитов, рекламных ограничений, также запланирован запрет на азартные игры с кредитными картами, лутбоксы в видеоиграх и внедрение «периода охлаждения» – что в совокупности указывает на наличие в стране проблемного гемблинга и стремление властей решить эту задачу через контроль ставок и рекламы. Также в этой стране нет конкретных законов, которые касались бы социальной ответственности, что оказывает дополнительное воздействие на проблему зависимости.

Азартные онлайн-игры в Ирландии рассматриваются сквозь законодательство, созданное под наземный рынок, с вытекающими из этого последствиями. Большинство операторов онлайн-сектора лицензированы в других юрисдикциях, что, в свою очередь, сказывается на налоговых выплатах, случаях отмывания доходов и усложняет контроль рынка правительством.

К слову, с постепенным выходом из карантина букмекеры Ирландии возобновят работу в конце июня.

Согласно последним опубликованным Министерством здравоохранения отчетам, около 67% совершеннолетних ирландцев играли в азартные игры в последние 12 месяцев, где наиболее востребованным направлением стали скретч-карты и лотереи. Как указывает издание Independent.ie, по состоянию на прошлый год по минимальным показателям в стране насчитывается около 40 тысяч проблемных игроков, то есть 0,8% населения, тогда как по максимальным – 2,3% населения. О существовании лудомании можно судить и с точки зрения устаревшей законодательной системы, определенные нормы которой сформулированы под реалии середины прошлого века и по некоторым вопросам могут не совпадать с нынешним положением дел.  

Согласно последней информации, актуальное законодательство не предусматривает предоставления лицензии на деятельность казино, которые в связи с этим являются незаконными на территории Ирландии.

О «заброшенности» некоторых законодательных норм свидетельствует недавнее предложение ввести лимит для игровых автоматов и электронных игр. В предыдущий раз лимит на игровые автоматы менялся еще в 1956 году. Официальным поводом на тот момент стала необходимость модернизировать местную структуру.

Рынок лотереи в кризис

Лотерейный рынок, изначально принадлежавший государству, но недавно переданный в частные руки, работает преимущественно от имени Национальной лотереи Ирландии, EuroMillions и Daily Millon. Известно, что закон о лотереях был изменен в 2013 году – с тех пор благодаря введенным предложениям по лицензированию частный бизнес получил новые возможности.

В ноябре прошлого года Национальную лотерею Ирландии обвинили в сокращении переводов в фонд местных благотворительных организаций. По словам Тони Фоули, экономиста Дублинского городского университета, причиной этому стала работа Premier Lotteries Ireland (PLI). Однако при этом с началом карантина лотерейный рынок Ирландии выделил примерно 16 млн евро от невостребованных выигрышей в фонд борьбы с пандемией COVID-19. Таким образом выигрыши, которые не были обналичены победителями розыгрышей, послужили для оператора как средство восстановления запятнанной репутации.

Однако важно знать, что нынешнее законодательство требует от лотереи регулярных благотворительных инициатив. Относительно последствий от вынужденного карантина менее всего пострадал лотерейный рынок, в особенности тот, который предлагает онлайн-билеты. Наземные игорные заведения на период самоизоляции были вынуждены полностью закрыться, а линии ставок букмекерских компаний разительно сократились из-за отмены спортивных мероприятий.

В декабре ряд экспертов в лице Майкла Коллинза и Майкла Хили-Рея выразил беспокойство по поводу принятой поправки в работу бинго, нацеленной главным образом на контроль выплат в благотворительные фонды, что может оказать пагубное влияние на положение промоутеров. Согласно новому правилу, на призы для участников должно быть выделено не более 75% от суммы общего объема доходов, тогда как на благотворительность – не менее 25%. Дэвид Стэнтон отметил, что при таком сценарии заработок промоутеров будет сведен к нулю. Поэтому, если отталкиваться от таких требований, не исключено, что с целью сохранения части финансов на призы для участников розыгрышей будет выделяться менее 75%, в связи с чем со стороны аудитории может поменяться отношение к бренду бинго-индустрии.